東松島市議会 2022-12-07 12月07日－議案説明、質疑、討論、採決－01号
25日は、東京都に移動しまして、全国都市会館で開催された全国基地協議会・防衛施設周辺整備全国協議会役員会・定期総会に出席し、席上私からは、防衛補助事業について、時代のニーズに合った様々なメニューに対応していただくよう発言してまいりました。 その後、仙台市の江陽グランドホテルに移動し、宮城県市長会が主催する宮城県選出与党国会議員との意見交換会に出席しました。
25日は、東京都に移動しまして、全国都市会館で開催された全国基地協議会・防衛施設周辺整備全国協議会役員会・定期総会に出席し、席上私からは、防衛補助事業について、時代のニーズに合った様々なメニューに対応していただくよう発言してまいりました。 その後、仙台市の江陽グランドホテルに移動し、宮城県市長会が主催する宮城県選出与党国会議員との意見交換会に出席しました。
なお、備蓄品の財源については、特定防衛施設周辺整備調整交付金事業の基金を充当しているほか、令和３年度から初めて備蓄品が宮城県市町村振興補助金の対象となったことから69万5,000円を充当しております。
取水施設周辺はほとんどが山林で、所有者は本市をはじめ国や陸前高田市及び個人となっており、本市や国が伐採を行う際は、水源に影響を及ぼさないよう事前協議などの調整を行っております。
なお、市道新沼上河戸線の道路計画の進捗については、市役所の東側ですが、都市計画道路矢本門脇線まで、市役所から矢本門脇線まで約1,000メートルあるのですが、この区間の設計業務を実施しておりまして、これは防衛施設周辺民生安定施設整備事業という防衛の８条予算の財源を活用しまして、令和５年度に概算要求を出して、令和６年度に道路整備を行うということで、今そういう準備に入っているということでございます。
22日は、東京都の全国都市会館で全国基地協議会・防衛施設周辺整備全国協議会役員会・定時総会に出席してまいりました。席上、役員改選があり、私が全国基地協議会の新たな理事に就任するとともに、防衛施設周辺整備全国協議会では、今までは理事だったのですが、今回新たに副会長に就任することになりました。
なお、松島基地内の防災盛土の整備については、防衛施設周辺整備全国協議会を通じて、東松島市の要望として国へ要望していることを申し添えます。 以上であります。 ○議長（小野幸男） 小野 惠章さん。 ◆13番（小野惠章） 市長も、多分私と同じような考えで、今回の県の発表には大変驚いたというふうに思います。
次に、諸収入では、雑入の過年度収入で、コミュニティセンター大規模改修事業の財源として令和３年度に計上した当該国庫補助金については、今年３月16日発生の福島県沖地震の影響により国の補助金交付に係る完了検査が延期され、補助金交付額の一部が令和４年度とされたことから、防衛施設周辺民生安定施設整備事業補助金（過年度分）１億4,905万1,000円として計上しております。
消防・防災体制のうちハード面については、防衛施設周辺民生安定施設整備事業補助金を活用した東松島消防庁舎の新築移転から１年３か月が経過し、円滑かつ迅速な消火・救急活動につながっております。 その上で、令和４年度のハード面の取組としては、消防水利標識の更新整備を継続して行うとともに、防災行政無線操作卓の更新業務を行ってまいります。
それから、特定防衛施設周辺整備調整交付金、要するに９条交付金、これは約10億9,000万程度です。防衛補助を財源としてやってきておりまして、主なものは東松島の消防庁舎とか、それからパークゴルフ場のクラブハウス、休憩施設として造りましたクラブハウス、市のコミュニティセンターの大規模改修、それから市道百合子線等の道路整備、こういうものに使っております。
次に、土木費では、道路橋梁費の防衛施設周辺整備事業費に、道の駅の接続道路となる市道百合子線改良舗装工事１億1,000万円を計上するとともに、市道作田浦月観14号線歩道整備工事費5,050万円を計上しております。 また、道路新設改良費では、道の駅に接する駐車場の造成等に係る整備の工事費5,080万円を計上し、財源に国庫補助金を充てております。
自衛隊の北区官舎跡地に隣接する市道新沼37号線については、宮城県管理の都市計画道路矢本門脇線の開通によりまして、通行車両の増加が今後見込まれますので、都市計画道路矢本門脇線側から狭隘となっている区間については、特定防衛施設周辺整備事業、要するに９条交付金の財源を活用して、令和４年度から測量に入って、工事に着手したいと考えております。
要するに、矢本、この辺から赤井市民センターに行くとか、北赤井に行くというときは、下区とかそちらに行くとか、そこを通っていったほうが一番近い道路になるわけですから、そういうものを活用して、これは特定防衛施設周辺整備事業、要するに９条交付金、これを財源として、何とかやれるのではないかなと思って今考えて、今後あそこの交差点改良と真っ直ぐな道路と。
26日は、東北防衛局を訪問し、宮城県防衛施設周辺整備事業促進協議会として東北防衛局市川局長へ要望書を提出しました。その後、宮城県庁を訪問し、宮城県市町村課長と過疎対策事業について意見交換し、土木部佐藤土木部長と県道洲崎線の、県道奥松島公園線なのですが、洲崎海岸復旧工事や洲崎湿地に関する意見交換を行いました。また、産業立地推進課や財政課に出向している本市職員の激励も行ってまいりました。
今後この白線関係の予算、倍増しまして、特に学校等の公共施設周辺を優先して計画的に白線の引き直し、その予算を確保してまいります。 次に、（２）についてお答えいたします。赤井小学校の通学路については、令和３年６月28日の千葉県八街市で発生した通学路での痛ましい交通事故後、８月の25日に赤井地区自治協議会、斉藤会長らがお見えになりまして、赤井地区の交通事故防止に関する要望をいただいております。
大崎広域、先ほどもありましたように、西地区の熱回収施設の整備に当たっては、施設周辺の皆さんの影響のみが大変クローズアップをされておりますが、同時に廃止となる西部玉造クリーンセンターを現在利用している市民への影響もよく考えていただきたいと考えますが、大崎市としてどのような対策を講ずるのか、所見をお伺いをいたします。
いずれにいたしましても、学校跡地の利活用検討に当たっては、施設への再投資の在り方や施設周辺地域の特性などを考慮し、課題をしっかり整理するとともに、地域の皆様の理解が得られるよう、話合いの場を大切にしながら取り組んでまいります。
研究所は、下水処理施設周辺の20地点で海水を採取し、どう変化したのかを調べたということです。そうすると、窒素濃度のグラフが、半数の地点で、窒素の濃度はこれまでの平均値より、大幅に上昇していたということでございます。人が海の窒素濃度を管理するのは難しいと考えておりましたが、人為的にできたことは価値があるということでございます。
その中の現状における問題点と、今後それをどういうふうに取り扱っていくかというような点、特に歳入における交付金、それから防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律３条と４条、これにつきましては特に騒音関係の問題です。それから、同法の８条関連の助成金と９条関連の交付金、これらについてのお考えを聞かせていただきます。
また、国庫支出金では、国庫負担金の災害復旧費国庫負担金に、浜市小学校災害復旧の補助率変更による増額分１億9,032万3,000円を計上するとともに、小学校費補助金に赤井南小学校改築事業に係る学校施設環境改善交付金1,632万4,000円及び学校情報化推進事業に係る特定防衛施設周辺整備調整交付金1,225万円を計上しております。
コミュニティセンターについては、建築から28年が経過しまして、電気、機械、給排水設備及び外壁や内装が経年劣化するなど、その使用に支障を来していることから、防衛省の防衛施設周辺民生安定施設整備事業補助金の採択を受けまして、一式の大規模改修工事を行うものであります。